各有關單位、評標專家：
《關于建設工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）定性評審的評標方式是，評標委員會按照招標文件規(guī)定對投標文件是否滿足招標文件實質(zhì)性要求提出意見，指出投標文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等，不對投標文件進行打分，不直接確定中標人。深建市場[2016]5號文印發(fā)的《建設工程招標文件定性評審要素設置規(guī)則》明確了招標文件“定性評審表”的設置規(guī)則，同期發(fā)布的《招標文件示范文本》也對相關評審表格進行了調(diào)整，并明確了評標規(guī)則。但是，從近期招標人、投標人對評標結(jié)果反映情況看，發(fā)現(xiàn)部分評標委員會未按照相關規(guī)定及招標文件要求進行評標，評標工作存在一定的隨意性。為規(guī)范評標委員會的評標行為，我局制定了《建設工程定性評審評標工作指引》，現(xiàn)予以印發(fā)，并將有關事項通知如下：
一、評標委員會評標依據(jù)為現(xiàn)行法律法規(guī)、我市相關規(guī)定及招標文件載明的相關規(guī)則。評標委員會不按規(guī)定進行評標或不按規(guī)定出具評審意見、評標報告的，建設行政主管部門將對涉事評標專家的上述行為予以公開，書面通報所在單位。
二、招標文件示范文本相關內(nèi)容由建設行政主管部門負責解釋，招標文件其他內(nèi)容由招標人負責解釋。評標委員會對招標文件有關內(nèi)容的理解不一致時，應提請解釋，并根據(jù)建設行政主管部門或招標人的解釋進行評審。
三、評標委員會作為一個集體，應匯總各評標專家對各投標人的評審意見，評審意見應按評審要素分別指出其“優(yōu)點”或“存在缺陷或簽訂合同簽應注意和澄清事項”，不得以“類似定性的意見”替代。評標委員會在匯總完各投標人的評審意見后，會簽《定性評審匯總表》。評標委員會最后再根據(jù)評審情況，出具一份包含推薦進入定標程序投標人名單的評標報告。
前款“類似定性的意見”是指評標專家給出高度濃縮但未指出具體事項的結(jié)論，比如“A、B、C、合格、不合格、可行、不可行、好、不好、優(yōu)、良、中、差”等，類似這些評審意見，屬于分級、評價性質(zhì)，并非指出優(yōu)點的具體表現(xiàn)，也非指出存在缺陷或簽訂合同簽應注意和澄清的具體事項。
評標委員會匯總各投標人的評審意見時，不得以任何非實質(zhì)性匯總的形式替代，匯總工作參照評標工作指引進行。
四、評標工作完成后，招標人僅將評標委員會集體作出的評標報告及《定性評審匯總表》（包含技術標、商務標等內(nèi)容）進行公示。各評標專家對各投標人的評審意見作為過程資料，不再公示。
五、招標人應加強對評標委員會評標質(zhì)量的管理，對于評標委員會未按本通知要求進行評標且拒不糾正的，招標人可以拒付或扣減評標費，并報建設行政主管部門進行處理。
招標人委派的工作人員應有招標人的授權(quán)，具有審核評標質(zhì)量的能力，并對評標委員會提交的評標報告進行審核和簽字確認。
六、投標人可以根據(jù)本通知及評標工作指引有關內(nèi)容，對評標委員會的評標結(jié)果進行監(jiān)督。
特此通知
附件：《建設工程定性評審評標工作指引》
深圳市住房和建設局
2016年12月22日
