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深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治行動的通知
發(fā)布時間：
2017-02-28 11:23
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深建質(zhì)安〔2017〕24號
各區(qū)住建局(城建局)，各新區(qū)城建局，前海管理局，市質(zhì)監(jiān)站，市市政站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
春節(jié)過后，我市建筑工地陸續(xù)復(fù)工，事故呈上升趨勢，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。為遏制事故多發(fā)勢頭，根據(jù)全年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的統(tǒng)一部署，我局決定立即開展為期兩個月的建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、行動范圍
對全市在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含裝飾裝修工程)進行地毯式排查整治。
二、時間安排
從即日起到4月30日，集中開展施工安全生產(chǎn)大排查大整治行動。具體分三個階段組織實施：
(一)企業(yè)自查階段(即日起至4月30日)。各在建工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位每周要聯(lián)合組織開展安全隱患自查自糾，對排查出的安全隱患要迅速整改并限期消除，隱患不消除不得進入下一工序施工。自查情況應(yīng)存檔備查。
(二)執(zhí)法檢查階段(3月1日至4月30日)。各區(qū)(新區(qū))建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)按照項目監(jiān)管權(quán)限，對在建工程自查自糾情況、各責(zé)任主體的安全行為和實體安全情況進行執(zhí)法檢查。
(三)督查督辦階段(3月13日到4月30日)市建設(shè)行政主管部門對各區(qū)(新區(qū))建設(shè)行政主管部門和市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)組織落實情況、執(zhí)法檢查情況等進行督查。
三、排查內(nèi)容
(一)企業(yè)自查內(nèi)容。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準》(JGJ59-2011)以及《深圳市(建筑施工類)安全隱患自查基本指引》進行全面排查。排查重點：高處作業(yè)、建筑起重機械、深基坑及地下工程、腳手架及高支模、消防安全、裝飾裝修等，并對危險性較大的分部分項工程進行嚴格管理。
(二)執(zhí)法檢查內(nèi)容。結(jié)合工程實體安全狀況，對各方責(zé)任主體安全責(zé)任落實情況進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展自查自糾;排查是否查出問題，是否流于形式;隱患是否在整改期限內(nèi)完成;隱患建檔是否真實，是否存在隱患重復(fù)出現(xiàn)而未消除現(xiàn)象;監(jiān)理單位是否對隱患整改進行跟蹤。
(三)督查督辦內(nèi)容。督查各區(qū)(新區(qū))建設(shè)行政主管部門和市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)行動開展情況、工作成效，重點是安全隱患發(fā)現(xiàn)、查處數(shù)量，重大安全隱患掛牌督辦及完成情況，責(zé)令停工、紅色警示、行政處罰情況，事故查處及責(zé)任倒查情況，信息上報情況。
四、整治措施
(一)建檔登記。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建檔登記，明確整改責(zé)任人和整改時限，確保整改閉合。監(jiān)理單位應(yīng)對整改情況進行復(fù)查，并每周組織安全例會對項目自查整改情況進行檢查通報。施工單位應(yīng)組織公司級別檢查保障項目部自查整改成效。建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位開展自查并限期整改。
(二)嚴格執(zhí)法。各區(qū)建設(shè)行政主管部門和市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)法檢查中要按照《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進一步加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度的通知》(深建質(zhì)安〔2016〕132號)要求，嚴格執(zhí)法，頂格處理。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，要掛牌督辦。存在重大安全隱患未按期整改或被責(zé)令停工拒不停工的，給予相關(guān)單位紅色警示并實施行政處罰。發(fā)生事故或較大影響險情的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定處置，并采取有效事故防范措施。
(三)媒體曝光。對未按要求開展自查自糾、被責(zé)令停工整改或存在重大安全隱患工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，我局將定期在網(wǎng)站或媒體上曝光單位以及相關(guān)責(zé)任人信息。
(四)強化督查。強化對各區(qū)(新區(qū))建設(shè)行政主管部門和市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的督查督辦：每周通報各單位重大安全隱患查處情況和掛牌督辦情況，并抄送區(qū)政府;對不及時上報有關(guān)信息，執(zhí)法檢查流于形式的，每周進行警示或督辦;對發(fā)生傷亡事故或未發(fā)生人員傷亡但造成較大影響的，進行約談并責(zé)成其落實事故防范措施;對連續(xù)發(fā)生事故或險情的，進行督辦并責(zé)成其書面檢討，制定整改措施，并通報上級政府或部門。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要成立“大排查大整治”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人要親自抓，負總責(zé)，要研究制定具體行動措施并組織實施，確保排查整治行動扎實有效開展。
(二)認真開展自查自糾。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要認真開展自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點，并建立排查整治臺賬，專人負責(zé)跟蹤整改。
(三)確保檢查工作質(zhì)量。各區(qū)(新區(qū))建設(shè)行政主管部門，市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，扎扎實實開展檢查工作，要真抓真查，不能流于形式;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)執(zhí)法文書，嚴格按照有關(guān)要求處置。
(四)及時反饋信息。請各區(qū)住建局(城建局)，各新區(qū)城建局，市質(zhì)監(jiān)站，市市政站每周五前報送責(zé)令停工整改和存在重大安全隱患的工地信息，每半個月將工作統(tǒng)計表報我局。
深圳市住房和建設(shè)局
2017年2月26日
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